Какая существует административная ответственность за злоупотребление доминирующим положением и за антиконкурентные соглашения?
Статья 14.31 предусматривают административную ответственность за совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством РФ.
Доминирующее положение хозяйствующего субъекта определяется по правилам, предусмотренным ст. 5 Закона о защите конкуренции.
Основанием для привлечения хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, к административной ответственности по указанным статьям служит злоупотребление им своим доминирующим положением (ст. 10 Закона о защите конкуренции).
Стоит отметить, что КоАП РФ дифференцирует размеры административной ответственности, предусмотренной за злоупотребление доминирующим положением в зависимости от последствий такого злоупотребления, вида хозяйствующего субъекта, совершившего административное правонарушение.
Так, в случае если в результате злоупотребления хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением происходит ущемление интересов других лиц и при этом результатом таких действий не является и не может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, то на юридических лиц может быть наложен административный штраф в размере от 300 тыс. до 1 млн., а на должностных лиц - в размере от 15 тыс. до 20 тыс. руб.
Если в результате злоупотребления доминирующим положением происходит или может произойти недопущение, ограничение или устранение конкуренции, то в этом случае должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб. или в виде дисквалификации на срок до трех лет, а юридические лица - к ответственности в виде "оборотного" штрафа. КоАП РФ предусматривает ответственность юридических лиц в виде штрафа в размере от 1/100 до 15/100 размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо размера суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более 1/50 совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо сумма расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75% совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), - в размере от 3/1000 до 3/100 размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо размера суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более 1/50 совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.
Аналогичное наказание предусмотрено для субъектов естественных монополий, злоупотребивших своим доминирующим положением. При этом не имеют значения последствия такого злоупотребления (связано оно с недопущением, ограничением, устранением конкуренции или нет).
2) Статья 14.32 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за антиконкурентные соглашения и антиконкурентные согласованные действия, а также за координацию экономической деятельности.
|
№п/п |
Вид нарушения |
Ответственность |
|
1 |
Заключение картельного соглашения либо участие в нем (за исключением картеля на торгах) |
Должностное лицо: Штраф в размере от 40 000 до 50 000 рублей; или Дисквалификация на срок от одного года до трех лет Юридическое лицо: Штраф в размере от 3 до 15%:
Минимальный размер штрафа — 100 000 рублей |
|
2 |
Заключение картеля на торгах либо участие в нем; Заключение соглашения между заказчиками и участниками торгов, которое имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников торгов, либо участие в таком соглашении |
Должностное лицо: Штраф в размере от 20 000 до 50 000 рублей; или Дисквалификация на срок от одного года до трех лет Юридическое лицо: Штраф в размере от 1/10 до 1/2 начальной стоимости предмета торгов, но не более 1/25 совокупного размера выручки нарушителя от реализации всех товаров. Минимальный размер штрафа — 100 000 рублей |
|
3 |
Заключение недопустимого вертикального соглашения либо участие в нем |
Должностное лицо: Штраф в размере от 15 000 до 30 000 рублей; или Дисквалификация на срок до одного года Юридическое лицо: Штраф в размере от 1 до 5%:
Минимальный размер штрафа — 100 000 рублей. Размер штрафа снижается до 0,2–2 % от суммы выручки нарушителя от реализации товара в случае, если:
В этом случае минимальный размер штрафа составляет 50 000 рублей |
|
4 |
Заключение запрещенного антиконкурентного соглашения, за исключением соглашений, указанный в пунктах 1–3 выше, либо участие в таком соглашении |
Должностное лицо: Штраф в размере от 15 000 до 30 000 рублей Юридическое лицо: Штраф в размере от 1 до 5%:
Минимальный размер штрафа — 100 000 рублей. Размер штрафа снижается до 0,2–2% от суммы выручки нарушителя от реализации товара в случае, если:
В этом случае минимальный размер штрафа составляет 50 000 рублей |
|
5 |
Недопустимая координация экономической деятельности |
Должностное лицо: Штраф в размере от 40 000 до 50 000 рублей; или Дисквалификация на срок до трех лет Юридическое лицо: Штраф в размере от 1 000 000 до 5 000 000 рублей Граждане: Штраф в размере от 40 000 до 30 000 рублей. |
|
6 |
Осуществление недопустимых согласованных действий |
Должностное лицо: Штраф в размере от 10 000 до 20 000 рублей Юридическое лицо: Штраф в размере от 1 до 3%:
Минимальный размер штрафа — 50 000 рублей. Размер штрафа снижается до 0,1–1% от суммы выручки нарушителя от реализации товара в случае, если:
В этом случае минимальный размер штрафа также составляет 50 000 рублей. |
|
7 |
Заключение антиконкурентного соглашения органом государственной власти или органом местного самоуправления, либо осуществление им недопустимых согласованных действий |
Должностное лицо: Штраф в размере от 20 000 до 50 000 рублей; или Дисквалификация на срок до трех лет |
